安农经案〔2023〕2号A类

陈利文委员：

您提出的《关于解决农业种植合作社和家庭农场融资难的建议》收悉。现回复如下：

我县对破解新型农业经营主体融资瓶颈问题高度关注，并开展了一系列工作。

一是强化扶持力度，完善政策体系。出台了《关于印发<关于促进新型农业经营主体高质量发展的若干意见>的通知》（安政发〔2020〕12号），实行新型农业经营主体金融扶持政策。积极落实省级农业信贷担保政策，确保农业信贷担保姓农、为农、惠农。支持金融机构开发针对新型农业经营主体的贷款产品。探索开展农业产业项目股权投资工作，稳步开展农村承包土地经营权抵押贷款推广应用，探索推进农民住房财产权抵押贷款试点。探索开展粮食生产规模经营主体的营销贷款和大型农机具融资租赁试点。建立新型农业经营主体生产经营直报系统，点对点对接信贷、保险和补贴等服务，探索建立新型农业经营主体信用评价体系。

二是完善土地经营权抵押融资配套机制，探索农村承包土地经营权抵押处置模式。出台了《安乡县农村承包土地经营权抵押贷款试点实施方案》、《安乡县农村承包土地经营权抵押贷款风险补偿金管理办法》，开展了农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作。截止目前，安乡县累计发放农村土地经营权抵押贷款3笔，共计金额880万。分别是：湖南玖源农业发展有限公司，抵押贷款金额480万，抵押位置三岔河镇梅家洲村、面积430亩、主要经营水稻种植、鱼类养殖。抵押权人湖南安乡农业商业银行股份有限公司。安乡县龙利家庭农场，抵押贷款金额50万，三岔河镇南堤拐村、面积502.8亩、主要经营果蔬、稻虾养殖。抵押人雷国龙，抵押权人湖南安乡农业商业银行股份有限公司。常德市昌源农作物种植专业合作社，抵押贷款金额350万，抵押位置三岔河镇六合垸村、面积21.45亩，主要经营谷物及其他农产品收购、加工、销售、仓储。抵押人李智慧，抵押权人湖南安乡农业商业银行股份有限公司。

三是落实新型农业经营主体贷款贴息政策，减轻融资成本负担。我县坚持以放大财政资金扶持效应作为培育壮大新型农业经营主体的关键举措，创新扶持方式，优化支出结构。我县按照《湖南省农业农村厅 湖南省财政厅关于印发<新型农业经营主体贷款贴息工作实施方案>的通知》文件要求，组织召开新型农业经营主体贷款贴息培训会，精准对照贷款贴息政策对象、范围、标准，对新型农业经营主体申报的银行借款合同、贷款到账凭证、利息结算清单、贷款用途等佐证材料进行全面把关，逐一审核，确保材料完整、规范，切实保障贷款贴息工作公平公正。截至目前，我县为新型农业经营主体发放贷款贴息补贴共计265.74万元，切实减轻了新型农业经营主体融资成本负担，有利于扩大农业农村有效投资，推动新型农业经营主体健康发展。

四是拓宽融资渠道，强化市场信息传递。全面梳理了农民合作社和家庭农场的贷款需求情况，促进资金精准快速投放，为农民合作社、家庭农场解决贷款难的问题。向上级农经部门提供县级以上农民专业合作社示范社、家庭农场示范场的市场供求信息，帮助农民专业合作社、家庭农场疏通销售渠道，及时帮助农民合作社、家庭农场等经营主体解决用工难、运输难、上市难等困难问题，以稳定生产保供。

感谢您对我县新型农业经营主体工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

安乡县农村经营服务站    

2023年7月5日      

签 发 人：宋朝辉               联 系 人：张友谊                                   

承办单位：安乡县农村经营服务站     联系电话：4313021